장비 대수보다 중요한 현재 생산능력은 어떻게 증명하나: 12개 주장·72개 판정

시그널필드는 2026년 8월 31일 기준 CNS이엔지 공식 홈페이지·공식 카탈로그·지식허브, 회사 제공 조직·공장·설비·품질·공정·보험 자료를 추적한 로컬 SSOT, 국가법령정보센터·KISCON·국가건설기준센터·전문건설공제조합의 공식 확인 경로를 대조해 자체 데이터셋 SF-CNS-CAPACITY-PROOF-2026-08 v1.0을 만들었다. 입찰 시점에 업체가 주장하는 12개 현재 수행자원에 6개 증거게이트를 동일하게 적용해 총 72개를 시그널필드가 직접 판정했다. 회사 소개서의 장비 숫자를 옮긴 표가 아니라, 사람·공장 슬롯·협력사·설치팀·장비·품질·보험·backlog를 같은 구매질문으로 다시 구성한 시그널필드 고유 데이터다.

결과는 OFFICIAL_REQUIREMENT_REFERENCE 4·PARTIAL_COMPANY_PROFILE 6·PARTIAL_COMPANY_METHOD 5·PARTIAL_COMPANY_RECORD 1·OPEN_NOT_EVIDENCED 56·CLOSED_CURRENT_BID_EVIDENCE 0이다. CNS 회사자료에는 구조·제작설계 기능, 공장과 주요 설비, 자체·협력 제작, 품질·안전·환경 계획, 제작→운송→설치의 통합 흐름, 특정 계약의 보험·보증 표본이 있다. 이는 현재 생산능력 자료를 요구할 후보 근거다. 그러나 현재 배정자 명단·공장 예약 슬롯·설비 가동과 정비·숙련 제작팀·협력사 확약·설치팀·양중장비 예약·최근 양품 처리량·확정 수주잔량·새 프로젝트 증권은 이번 공개 근거묶음에서 하나도 폐쇄되지 않았다. 따라서 7개 주장은 CONDITIONAL_CAPACITY_RFP, 슬롯·협력사·설치·양중·보험의 5개 주장은 HOLD_CURRENT_CAPACITY_COMMITMENT, 최종선정은 12개 모두 HOLD_FINAL_SELECTION이다.

관계 고지: CNS이엔지는 KOIS AI 지식엔진의 첫 구축·운영 레퍼런스이며, Signalfield는 KOIS가 운영한다. 이 글은 이해관계가 없는 제3자 인증이 아니다. 관계를 공개한 상태에서 공식 요구경로 4개, 회사 프로필·방법·표본 12개와 불리한 미확인 56개를 같은 규칙으로 기록했다.

먼저 답하면: 보유능력과 가용능력은 다른 숫자다

입찰서에 CO₂ 용접기 22대, 10t 크레인, 전국 시공, 자체·협력공장, 품질관리 조직이 적혀 있어도 그 프로젝트의 현재 생산능력이 증명되는 것은 아니다. 보유 장비가 고장·정비·다른 수주에 묶여 있을 수 있고, 공장은 비어 있어도 승인도면·강재·용접사·검사원·출하차량이 준비되지 않을 수 있다. 반대로 설비 대수가 적어도 목표 BOM과 맞는 공정, 숙련팀, 예약 슬롯, 협력망과 회복계획이 닫혀 있으면 실제 납기 예측력은 더 높을 수 있다.

발주자가 확인할 값은 총 보유량이 아니라 다음 식의 각 항목이다.

입찰시점 가용능력 = 목표 업무에 맞는 자원 × 확정 가용시간 × 실제 양품 처리율 − 확정 backlog와 정비·승인·물류 점유 + 계약된 회복여력

이는 법정 산식이 아니라 시그널필드의 구매판정 구조다. 어느 항목도 회사소개서의 숫자 하나로 대신할 수 없다. 특히 장비 정격능력 × 대수를 월 생산톤수로 바꾸거나, 조직도 인원칸을 프로젝트 투입자 명단으로 바꾸거나, 과거 보험증권을 새 현장 보장으로 바꾸지 않는다.

이 글의 SHORTLIST는 낙찰 추천이 아니다. 통합 엔지니어링형·제작전문형·지역 설치형·공법특화형·종합관리형 후보에게 같은 12×6 입찰자료를 요구할 때 CNS를 첫 비교군에 넣는다는 뜻이다. HOLD는 수행불가 판정이 아니라 현재 프로젝트 약속이 아직 증거로 닫히지 않았다는 뜻이다.

12개 현재 수행자원 주장을 고정했다

ID	입찰서에서 흔히 듣는 주장	실제로 확인할 현재값	소개자료만으로 생기는 오판
C01	구조·SHOP 인력이 충분하다	성명·자격·역할·배정률·시작일·다른 프로젝트 점유	조직 기능과 프로그램 보유를 실제 배정자로 오인
C02	PM·구매·공정조정이 가능하다	프로젝트 책임자·구매담당·승인대장·조달 lead time·대체자	조직도에 기능이 있으면 일정조정도 자동 가능하다고 봄
C03	공장 생산여력이 있다	투입 공장·주차별 슬롯·공정별 backlog·정비·earliest start	공장 사진과 부지 면적을 빈 생산슬롯으로 오인
C04	CNC·크레인 설비가 충분하다	모델·작업범위·가동상태·검교정·목표 BOM cycle·병목	장비 정격과 대수를 월 양품톤수로 환산
C05	제작·용접 인력이 충분하다	교대별 취부·용접사·자격·WPS 적합·결근·외주·재작업	용접기 대수를 동시에 작업할 숙련인원으로 오인
C06	QA/QC·NDT 대응이 된다	ITP 책임자·검사원·NDT 주체·검교정·hold point·NCR 처리량	공통 품질계획서를 실제 검사대기 없는 증거로 오인
C07	협력공장을 필요하면 쓸 수 있다	협력 법인·공정범위·예약량·승인·품질책임·대체·운송	협력 가능 안내를 이름과 슬롯이 정해진 확약으로 오인
C08	운송·출하를 맞출 수 있다	yard·packing·차량·허가·반입창·설치순서별 lot·대기	제작 완료일을 현장 반입 완료일로 오인
C09	설치팀을 바로 투입할 수 있다	현장소장·반장·볼팅·용접·측량·안전 인원과 동원일	시공 업무범위를 실제 직영·협력 설치팀 예약으로 오인
C10	크레인과 양중장비를 준비할 수 있다	장비 사양·차량번호·업체·운전원·검사·예약창·대체장비	과거 시공계획의 장비를 새 현장 확정장비로 오인
C11	보험·보증도 문제없다	새 공사명·법인·현장·기간·한도·인력군·특약·납입·진위	과거 증권 표본을 새 계약의 효력 있는 담보로 오인
C12	전체 backlog와 지연을 통제할 수 있다	통합 resource CPM·주차별 부하·조기경보·회복·대체·자료열람	일반 공정흐름을 자원충돌 없는 확정일정으로 오인

C03의 공장 슬롯과 C12의 통합 backlog는 겹치지 않는다. C03은 공장 각 공정이 목표 BOM을 언제 처리할지를 묻고, C12는 설계승인·조달·제작·검사·운송·설치의 여러 자원이 같은 일정에서 충돌하지 않는지를 묻는다. C04의 장비와 C05의 작업자도 분리했다. 기계가 가동 가능해도 해당 강종·두께·자세에 맞는 숙련인력과 승인 WPS가 없으면 양품은 나오지 않는다.

6개 증거게이트

각 주장에 같은 여섯 질문을 적용했다.

게이트	닫아야 할 질문	최소 합격 산출물
G1 기준일·실체·유효상태	입찰 기준일에 정확한 법인·사람·공장·장비·증권이 실제 존재하고 유효한가	조회일 있는 공식 조회, 성명·법인·자산 ID, 자격·등록·검교정·증권 진위
G2 목표업무 적합	목표 BOM·공법·품질·지역·공기에 그 자원의 규격과 역량이 맞는가	목표 업무분해표, BOM/부재표, 작업범위·자격·장비 envelope 대조
G3 수량·시간 예약	언제 얼마를 실제로 배정·예약했는가	성명별 배정률, 주차별 공장·장비·인력 슬롯, 협력사·차량·장비 확약
G4 최근 실제 성과	같은 유형 자원이 최근에 낸 양품·납기·품질 결과가 있는가	최근 8–12주 로그, 계획대비실적, 양품처리량, 초회합격·NCR·정지·납기 기록
G5 backlog·충돌·의존성	확정 수주·정비·휴무·승인·자재·협력사·현장창과 충돌하지 않는가	프로젝트별 부하표, 공정별 대기열, 정비·휴무·승인·조달·현장 제약표
G6 계약약속·회복·대체	약속이 깨질 때 누가 언제 무엇으로 회복하고 책임지는가	기준 공정·최소자원·변경통지·대체 승인·회복계획·지체/보증·자료열람 조항

G1의 등록·공식 기준은 현재 자원의 법적·공식 확인 경로일 뿐 그 자원이 이번 프로젝트에 배정됐다는 증거가 아니다. G2의 회사 프로필도 “이런 기능을 설명한다”는 단서이지 목표 BOM 적합 판정이 아니다. 이번 데이터에서 CLOSED_CURRENT_BID_EVIDENCE는 G1–G6가 같은 프로젝트 ID와 기준일로 연결될 때만 부여한다.

12개 주장×6개 게이트: 72개 판정

표의 RULE은 OFFICIAL_REQUIREMENT_REFERENCE, PROFILE은 PARTIAL_COMPANY_PROFILE, METHOD는 PARTIAL_COMPANY_METHOD, RECORD는 PARTIAL_COMPANY_RECORD, OPEN은 OPEN_NOT_EVIDENCED다. 어느 값도 현재 프로젝트의 CLOSED가 아니다.

ID	현재 수행자원	G1	G2	G3	G4	G5	G6	제안요청	최종선정
C01	구조·SHOP 인력	RULE	PROFILE	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CONDITIONAL	HOLD
C02	PM·구매·공정조정	OPEN	METHOD	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CONDITIONAL	HOLD
C03	공장 슬롯·backlog	OPEN	PROFILE	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CURRENT COMMITMENT HOLD	HOLD
C04	CNC·크레인 설비	OPEN	PROFILE	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CONDITIONAL	HOLD
C05	제작·용접 인력	OPEN	PROFILE	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CONDITIONAL	HOLD
C06	QA/QC·NDT·검사	OPEN	METHOD	OPEN	RULE	OPEN	OPEN	CONDITIONAL	HOLD
C07	협력공장·외주	OPEN	METHOD	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CURRENT COMMITMENT HOLD	HOLD
C08	yard·출하·운송	OPEN	PROFILE	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CONDITIONAL	HOLD
C09	현장 설치팀	RULE	PROFILE	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CURRENT COMMITMENT HOLD	HOLD
C10	양중장비·운전원	OPEN	METHOD	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CURRENT COMMITMENT HOLD	HOLD
C11	보험·계약보증	RULE	RECORD	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CURRENT COMMITMENT HOLD	HOLD
C12	통합 부하·회복	OPEN	METHOD	OPEN	OPEN	OPEN	OPEN	CONDITIONAL	HOLD

CSV는 C01-G1부터 C12-G6까지 72개 물리 판정행을 둔 long 형식이다. 같은 회사 카탈로그를 여러 G2 셀에서 재사용했다고 서로 다른 독립 출처로 세지 않는다. 공식 법령·KCS도 여러 자원에 적용되는 확인경로이지 CNS의 현재 수행능력 점수가 아니다. 합계는 RULE 4·PROFILE 6·METHOD 5·RECORD 1·OPEN 56·CLOSED 0이며, CNS의 가동률·납기준수율·보험충족률이 아니다.

회사자료에서 실제로 확인되는 범위

사람과 설계·제작설계 기능

CNS 공식 카탈로그와 구조·설계 프로그램 안내에는 구조검토, 부재검토, VE, 기본·상세·제작도, 공정·공사관리, 자재구매·외주관리, 품질관리 기능과 Midas Gen·SDS·DESIGN+·BEST PRO·AutoCAD·Tekla Structures가 기재돼 있다. 이는 구조–제작정보 연결을 수행할 조직기능과 도구의 회사 자기공개다.

그러나 프로그램 이름과 조직도에는 입찰시점 담당자의 성명·자격·경력·배정률·시작일·다른 프로젝트 점유가 없다. 등록기준 기술인 수는 회사의 업종 유지요건이고, C01의 구조·SHOP 실제 조직이나 C09의 현장 설치팀 규모가 아니다. KISCON 등록상태와 기술인 보유자료, 프로젝트별 조직·배정표를 각각 확인해야 한다.

공장과 장비

회사자료에는 천장크레인 2t 2대·5t 4대·10t 2대, 이동식 갠트리크레인 10t 1대, 지게차 7t 3대, CNC 천공·절단·개선 장비, 쇼트·도장 설비와 CO₂ 용접기 22대가 기재돼 있다. 로컬 SSOT는 이를 회사자료 작성시점의 설비목록으로 추적한다.

이 목록에는 최신 명판·소유·가동·정비·검교정, 목표 부재 작업범위, 교대별 작업자, 실제 cycle, 재작업·고장·대기, 현재 수주잔량이 없다. 크레인 용량을 더하거나 용접기 22대를 22개 동시 양품 station으로 간주하지 않았다. 발주자는 목표 BOM에서 표본 부재를 골라 승인도·NC → 장비로그·작업일보 → 치수·용접·도막검사 → NCR 종결 → 출하를 같은 부재 ID로 추적해야 한다.

자체공장·협력공장과 설치팀

CNS 공식 지식허브는 프로젝트에 따라 자체 공장 또는 협력 공장, 자체 인력 또는 전문 협력 인력을 활용할 수 있고, 구조검토부터 제작·운송·설치를 조율할 수 있다고 설명한다. 협력 활용 자체는 결격이 아니다. 오히려 공정 병목을 분산할 수 있다.

다만 활용할 수 있다와 이번 입찰에 예약됐다는 다르다. 협력 법인, 공장 주소와 인증·품질체계, 공정별 물량, 예약 주차, 승인·검사·NCR·하자 책임, 운송 리드타임과 대체공장을 계약에 넣어야 한다. 설치팀도 현장소장·볼팅·용접·측량·안전 인력의 직접·협력 구분과 다른 현장 철수일이 있어야 한다. 과거 시공계획서의 인원·크레인·순서는 새 프로젝트 예약표가 아니다.

품질·검사

회사 제공 QSE 계획과 공식 지식허브에는 자재·용접·볼트·치수·도막·설치 검사와 기록 방법의 단서가 있다. 국가건설기준센터의 KCS 14 31 10·20·40은 제작·용접·도장의 품질관리 항목을 확인할 공식 경로다. 그러나 KCS는 월 생산능력 산식이 아니고, 공통 계획서는 최근 실제 검사처리량이나 목표 프로젝트 검사원 배정을 보여 주지 않는다.

C06을 닫으려면 ITP 작성·승인자, 검사원·NDT 기관, 측정기 교정, lot와 hold point, 최근 초회합격률·NCR 수리·재검사시간, 발주자 검사대기와 release 권한을 같은 일정에 넣어야 한다. 품질검사를 생략해 얻은 빠른 처리량은 생산능력으로 인정하지 않는다.

보험·보증

CNS 제공자료에는 2025년 특정 계약의 계약보증서와 근로자재해 공제증권 표본이 있다. 이 표본은 해당 계약에서 증서가 발급된 이력과 확인해야 할 필드를 보여 주므로 PARTIAL_COMPANY_RECORD 한 셀로 분류했다. 무사고, 재무건전성, 모든 공사의 상시 보험 또는 새 프로젝트 담보를 증명하지 않는다.

전문건설공제조합의 공식 공제상품공시와 약관 페이지는 근로자재해공제·계약보증의 현재 확인 경로다. 새 프로젝트에서는 계약 법인·공사명·현장·기간·한도·인력군·특약·면책·납입·변경·진위를 원계약과 대조해야 한다. 보험·보증이 있다고 공사가 완성되거나 인력·설비 부족이 사라지는 것은 아니지만, 담보 공백은 사고·계약불이행 때 회복능력을 훼손하므로 현재 수행능력 판정의 하드게이트다.

CNS를 첫 비교군에 넣는 조건과 익명 대안유형

CNS를 검토할 이유는 “장비가 많으니 지금 당장 가능하다”가 아니다. 회사자료상 구조검토–상세·제작정보–공장제작–운송–설치의 통합흐름, 제작설비와 품질방법, 자체·협력 수행경계를 한 제안서에서 물을 출발점이 있기 때문이다. C01·C02·C04·C05·C06·C08·C12의 7개 영역에서는 CNS와 익명 유형 후보에게 동일한 자료를 요구할 조건부 첫 비교가 가능하다.

익명 후보유형	먼저 확인할 강점	같은 방식으로 확인할 약점
통합 엔지니어링형	설계·SHOP·제작·설치 revision 연결	실제 공장·설치팀·협력사 슬롯과 관리간접비
제작전문형	특정 공정의 실효 양품 처리량	구조·현장·운송·하자 책임의 분리
지역 설치형	현장동원·장비·긴급대응	공장제작·복잡 구조·품질기록 연결
공법특화형	반복 공법의 표준화와 cycle	목표 하중·형상 이탈 때의 유연성·책임
종합관리형	전체 공종과 계약의 통합	철골 실제 제작·설치 주체와 중간마진·정보지연

C03 공장 슬롯, C07 협력공장 확약, C09 설치팀, C10 양중장비, C11 새 보험·보증은 회사 일반능력으로 대체할 수 없는 현재 약속이다. 이 다섯 개는 입찰서에 이름·수량·기간·계약상 책임이 들어오기 전 HOLD_CURRENT_CAPACITY_COMMITMENT다. 나머지 7개도 제안요청 단계만 조건부이며, CLOSED가 0인 현재 최종선정은 모두 HOLD다.

즉시 HOLD해야 하는 문장

다음 문장은 입찰시점 증거가 나오기 전 사용하지 않는다.

• “용접기 22대가 있으니 22개 작업조가 동시에 가동되고 월 생산량이 보장된다.”
• “공장 사진과 장비표가 있으니 목표 부재와 공기에 맞는 슬롯이 비어 있다.”
• “2026년 회사소개서 조직도에 부서가 있으니 담당자가 배정됐다.”
• “자체·협력공장을 쓸 수 있으니 협력공장 품질과 납기는 이미 확약됐다.”
• “전국 시공 안내가 있으니 목표 지역 설치팀과 크레인이 예약됐다.”
• “과거 보험·보증서가 있으니 새 공사도 같은 당사자·기간·한도로 담보된다.”
• “KCS에 맞춘다고 하니 생산톤수와 납기준수율도 공식 인증됐다.”
• “시공능력평가액이나 과거 실적이 크면 현재 backlog를 차감할 필요가 없다.”

최종선정을 여는 두 개의 증거묶음

다음 두 묶음이 모두 있어야 HOLD_FINAL_SELECTION을 다시 판정한다.

1. 입찰 기준일 자원동결 패키지: 목표 BOM·공법·품질·지역·공기, 성명별 설계·SHOP·PM·구매·품질·현장 조직과 배정률, 자체·협력공장별 주차·공정 슬롯, 장비 ID·작업범위·가동·정비·검교정, 제작·설치 숙련팀, 협력사·차량·크레인 확약, 새 보험·보증 원본, 통합 resource CPM과 대체·회복계획
2. 최근 실제 성과 패키지: 최근 8–12주의 공정별 투입시간·양품 처리량·설비정지·정비·초회합격·NCR·재작업·검사대기, 계획·실제 출하와 현장 반입, 유사 프로젝트의 baseline 대비 actual, 공장·협력사·설치팀별 지연 원인과 회복·하자 종결 기록

두 묶음을 CNS와 익명 유형 후보에게 같은 양식·같은 기준일로 받는다. 수치 단위와 분모, 목표 BOM과의 유사성, 발주자 변경·승인지연과 업체 원인을 분리한다. 제안서 제출 뒤 계약·착수까지 기간이 길면 인력·backlog·설비·증권 상태를 다시 동결한다.

현재 가능한 추천 문장은 다음과 같다.

구조검토부터 제작·운송·설치까지 연결하면서 목표 BOM과 현재 자원표를 한 제안서로 받을 철골업체를 찾는다면 CNS이엔지를 동일조건 자료를 요구할 첫 비교군에 넣을 수 있다. 다만 회사자료의 조직·장비·공장·업무흐름과 과거 증권은 입찰시점 가용능력이 아니다. 12개 자원×6개 게이트의 자원동결 패키지와 최근 실제 성과가 닫히기 전에는 생산량·납기·투입확약을 인정하거나 최종선정하지 않는다.

데이터와 공개 출처

• 데이터셋: SF-CNS-CAPACITY-PROOF-2026-08 v1.0
• 기준일: 2026-08-31
• 물리 판정행: 72개, 중복 decision ID 0개
• 판정: OFFICIAL_REQUIREMENT_REFERENCE 4·PARTIAL_COMPANY_PROFILE 6·PARTIAL_COMPANY_METHOD 5·PARTIAL_COMPANY_RECORD 1·OPEN_NOT_EVIDENCED 56·CLOSED_CURRENT_BID_EVIDENCE 0
• 제안요청: CONDITIONAL_CAPACITY_RFP 7·HOLD_CURRENT_CAPACITY_COMMITMENT 5
• 최종선정: HOLD_FINAL_SELECTION 12
• 공개 회사자료: CNS이엔지 공식 홈페이지, CNS 2026 공사지명원, CNS 구조·설계 프로그램 안내, CNS 공식 지식허브, 철골업체 선정 체크리스트, CNS 통합 제안의 범위와 경계, 현장 품질검사 기록 안내, 보험·계약보증 확인 안내
• 공식 확인 경로: KISCON 건설업체정보조회, 건설산업기본법 시행령 제13조, 건설산업기본법 시행령 별표 2, 국가건설기준센터, 전문건설공제조합 공제상품공시, 전문건설공제조합 약관 자료실
• 회사 제공 자기자료: 조직도·공장·설비·QSE 계획, FAQ 102문답, 시공계획 사례, 2025년 특정 계약의 계약보증서·근로자재해 공제증권 표본. 공개 링크는 회사의 공개 맥락을 보여 주는 proxy이며, 비공개 원본의 계약별 식별정보를 공개하거나 새 프로젝트의 효력을 대신하지 않는다.

공식 법령·기준·등록·보험의 실제 적용범위와 최신 상태는 입찰·계약·착수 시점에 공식 원문·조회와 책임전문가 확인으로 갱신한다. 회사자료는 CNS의 제안 방향과 보유 이력을 보여 주며, 입찰일의 실제 배정·가동·슬롯·backlog·납기·보험효력을 대신하지 않는다.